М.Ð. БолÑуновÑкий, С.Ð. Дудкин, М.Ю. Кормщикова, Д.Ð. РозевикаÂ
Ð’ наÑтоÑщее Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ ÑƒÐ³Ñ€Ð¾Ð·Ñ‹ техногенного, природного, криминогенного и террориÑтичеÑкого характера выходÑÑ‚ на первый план и предÑтавлÑÑŽÑ‚ реальную опаÑноÑть Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑударÑтва.
КраÑнодарÑкий край ÑвлÑетÑÑ Ð¾Ñобенным в Ñвоем роде регионом: выÑÐ¾ÐºÐ°Ñ Ð¿Ð»Ð¾Ñ‚Ð½Ð¾Ñть и широкий национальный ÑоÑтав проживающего наÑелениÑ, большое чиÑло туриÑтов и отдыхающих, выÑÐ¾ÐºÐ°Ñ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾Ñть агропромышленного комплекÑа Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»ÑŒÑтвенной безопаÑноÑти Ñтраны.
Ð’ Ñтой ÑвÑзи обеÑпечение безопаÑноÑти жизнедеÑтельноÑти наÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ объектов инфраÑтруктуры, формирование, поддержание и развитие Ñреды жизнедеÑтельноÑти, Ñоблюдение жизненно важных интереÑов личноÑти, общеÑтва и гоÑударÑтва, недопущение, предупреждение и Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð»Ð¸ÐºÐ²Ð¸Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ñ‡Ñ€ÐµÐ·Ð²Ñ‹Ñ‡Ð°Ð¹Ð½Ñ‹Ñ… Ñитуаций ÑвлÑÑŽÑ‚ÑÑ Ð¿Ñ€Ð¸Ð¾Ñ€Ð¸Ñ‚ÐµÑ‚Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ направлениÑми деÑтельноÑти иÑполнительных органов гоÑударÑтвенной влаÑти КраÑнодарÑкого ÐºÑ€Ð°Ñ Ð¸ органов меÑтного ÑамоуправлениÑ.
Ð’ виду Ñтого в КраÑнодарÑком крае была принÑта ведомÑÑ‚Ð²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ñ†ÐµÐ»ÐµÐ²Ð°Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ð° «Создание ÑиÑтемы комплекÑного обеÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑти жизнедеÑтельноÑти КраÑнодарÑкого ÐºÑ€Ð°Ñ Ð½Ð° 2011–2013 годы». Задачей Программы ÑвлÑетÑÑ Ñоздание СиÑтемы комплекÑного обеÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑти жизнедеÑтельноÑти (СКОБЖ), предÑтавлÑющей Ñобой интегрированный технологичеÑкий и информационный реÑÑƒÑ€Ñ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñполнительных органов гоÑударÑтвенной влаÑти краÑ, территориальных органов иÑполнительной влаÑти, органов меÑтного ÑÐ°Ð¼Ð¾ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ других организаций, учаÑтвующих в обеÑпечении безопаÑноÑти на территории краÑ.
Данный проект направлен на повышение ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑти жизнедеÑтельноÑти наÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐšÑ€Ð°ÑнодарÑкого ÐºÑ€Ð°Ñ Ð¸ в Ñлучае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÑ€Ð¸Ð·Ð¸Ñных Ñитуаций должен обеÑпечивать:
- координацию деÑтельноÑти органов ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ‚ÐµÑ€Ñ€Ð¸Ñ‚Ð¾Ñ€Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… предÑтавительÑтв федеральных, региональных и муниципальных органов влаÑти;
- оперативное управление, в том чиÑле Ñ Ð¸Ñпользованием видеоконференцÑвÑзи;
- моделирование и прогнозирование Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ Ñитуации;
- поддержку принÑÑ‚Ð¸Ñ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð´Ð»Ñ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ поÑледÑтвий.
Ð’ качеÑтве пилотной зоны Ð´Ð»Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´Ñ€ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÑƒÐ½Ð¸Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ñегмента СКОБЖ был выбран город Ðрмавир.
Ð’ рамках программы СКОБЖ в Ðрмавире разворачиваетÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð°Ñ Ð´Ð¸ÑпетчерÑÐºÐ°Ñ ÑиÑтему — 112, ÐºÐ¾Ñ‚Ð¾Ñ€Ð°Ñ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñ‡ÐµÐ½Ð° Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ñ‹Ð·Ð¾Ð²Ð° ÑкÑтренных Ñлужб. СиÑтема 112 призвана объединить вÑе Ñлужбы Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑкÑтренной помощи наÑелению через единый номер.
Ð’ ÑвÑзи Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¸Ñ‡ÐµÑтвом информационных потоков, которые объединÑет Ñлужба 112, и Ñо Ñпецификой деÑтельноÑти данной ÑиÑтемы, Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑтва и ÑкороÑти Ñ€ÐµÐ°Ð³Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð±Ñ‹Ð»Ð¾ решено, что вÑе внутренние процеÑÑÑ‹ должны быть Ñлектронными и интегрированными друг Ñ Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¾Ð¼ в режиме одного окна — так как в СКОБЖ правильное решение, принÑтое Ñ Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸ÐµÐ¼, ÑвлÑетÑÑ Ð¾ÑˆÐ¸Ð±ÐºÐ¾Ð¹. Данный подход заключаетÑÑ Ð² разработке отдельных проÑтых процеÑÑов Ñ Ð¿Ð¾Ñледующим их объединением, а не в поÑтроении единого громоздкого процеÑÑа.
Ð’ качеÑтве интеграционной платформы Ð´Ð»Ñ Ð¡ÐšÐžÐ‘Ð– была выбрана Ð³ÐµÐ¾Ð¸Ð½Ñ„Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ ÑиÑтема. ПреимущеÑтвом ГИС в данном Ñлучае ÑвлÑетÑÑ Ñ‚Ð¾, что она  не менÑет отдельных технологичеÑких процеÑÑов, она ÑпоÑобна лишь дать новые мощные инÑтрументы уже ÑущеÑтвующим. ГИС позволÑет не только проÑмотреть каждую отдельную Ñитуацию Ñ Ð¸Ñпользованием Ñпециализированных механизмов ÑкÑтренного Ñ€ÐµÐ°Ð³Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (тревожные кнопки, ÑкÑÑ‚Ñ€ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑвÑзь, видеокамеры), но интерпретировать их на меÑтноÑти, оценить ÑопутÑтвующую Ñитуацию в комплекÑе проÑтранÑтвенных взаимоÑвÑзей.
Ð’ качеÑтве базовой ГИС платформы Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½Ñ‚ÐµÐ³Ñ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ð¹ ÑиÑтемы была выбрана Ñ‚ÐµÑ…Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ ESRI ArcGIS Server 10.0. Решение было принÑто в виду Ñледующих преимущеÑтв данной технологии:
- широкие интеграционные возможноÑти;
- поддержка Ñовременных ИТ и ГИС Ñтандартов;
- раÑширенный функциональный набор;
- удобный Ð¸Ð½Ñ‚ÐµÑ€Ñ„ÐµÐ¹Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÐµÐ¹ и админиÑтраторов ÑиÑтемы (риÑ. 1);
- наличие широкой Ñети техничеÑкой поддержки на территории РФ;
- Ð½Ð¸Ð·ÐºÐ°Ñ ÑÐ¾Ð²Ð¾ÐºÑƒÐ¿Ð½Ð°Ñ ÑтоимоÑть владениÑ.

Базовое геоинформаицонное наполнение ÑиÑтемы пилотной зоны муниципального Ñегмента Ñодержит:
- карту города Ðрмавир маÑштаба 1:5 000;
- коÑмичеÑкую Ñъемку Ñ Ð°Ð¿Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ñ‚Ð° WorldView-1 Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ÑтранÑтвенным разрешением 60 Ñм.
Ð“Ð¸Ð±Ñ€Ð¸Ð´Ð½Ð°Ñ ÐºÑ€ÑƒÐ¿Ð½Ð¾Ð¼Ð°ÑÑˆÑ‚Ð°Ð±Ð½Ð°Ñ Ñ‚Ð¾Ð¿Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ñ„Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ°Ñ Ð¾Ñнова (риÑ. 2) позволÑет диÑпетчеру легко ориентироватьÑÑ Ð½Ð° меÑтноÑти и оценивать ÑопутÑтвующую обÑтановку.

ИнтереÑующий учаÑток меÑтноÑти может быть найден Ñ Ð¸Ñпользованием Ñлабо формализованного адреÑного поиÑка, или при обращении к Ñитуационной карте (риÑ. 3).

Ситуационную карту ГИС Ñегмента СКОБЖ можно уÑловно разделить на три тематичеÑких блока:
- Мониторинг транÑпорта;
- Мониторинг в Ñфере ЖКХ;
- Ситуационные ÑервиÑÑ‹.
СервиÑÑ‹ мониторинга транÑпортной Ñитуации в городе позволÑÑŽÑ‚ получить информацию о меÑтонахождении муниципальных автобуÑов в реальном режиме времени (риÑ. 4). Ðтот ÑÐµÑ€Ð²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ в Ñлучае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð§Ð¡, найти ближайшие к меÑту проиÑшеÑÑ‚Ð²Ð¸Ñ Ñ‚ÐµÑ…Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÑкие ÑредÑтва и привлечь их Ð´Ð»Ñ Ñвакуации людей. Ð ÑервиÑÑ‹ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº видеокамерам, позволÑÑ‚ оценить дорожно-транÑпортную Ñитуацию в городе и обÑтановку на меÑте Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð§Ð¡.

Кроме того, ÑÐµÑ€Ð²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ‚ быть полезен в Ñфере ÐºÐ¾Ð½Ñ‚Ñ€Ð¾Ð»Ñ Ð¸ ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÑƒÐ½Ð¸Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¼ транÑпортом. Ðа данный момент в ÑиÑтему внеÑена Ð¸Ð½Ñ„Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑтановочных пунктах, и ÑÐµÐ¹Ñ‡Ð°Ñ Ð² проработке находитÑÑ ÑÐµÑ€Ð²Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚Ñ€Ð¾Ð»Ñ Ð³Ñ€Ð°Ñ„Ð¸ÐºÐ° Ð´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° маршрутах общеÑтвенного транÑпорта. Ðаличие ÑтатиÑтики о задержках на определенных линиÑÑ…, Ñможет помочь улучшить дорожно-транÑпортную Ñитуацию в городе.
СервиÑÑ‹ ЖКХ (риÑ. 5) Ñодержат информацию о ветхом и аварийном фонде, инженерных ÑетÑÑ…: канализациÑ, водоÑнабжение, отопительные и ÑлектроÑети. По каждому объекту можно поÑмотреть информацию о его ÑоÑтоÑнии, а так же в ведомÑтве какого комитета муниципального Ð¶Ð¸Ð»ÑŒÑ Ð¾Ð½ находитÑÑ.

Ð’ Ñлучае еÑли в диÑпетчерÑкую Ñлужбу приходит Ñообщение об аварийной Ñитуации на объекте ЖКХ, то диÑпетчер имеет возможноÑть поÑмотреть виртуальный тур по объекту, оценить наличие аварийных выходов и Ñвободных площадок Ð´Ð»Ñ Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¶Ð¸Ð»ÑŒÑ†Ð¾Ð². Ð”Ð»Ñ ÑƒÑÑ‚Ñ€Ð°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ñти Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ Ð§Ð¡, диÑпетчер может ÑвÑзатьÑÑ Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð¹Ð´ÐµÑ€Ð°Ð¼Ð¸ жилищно-коммунальных уÑлуг данного объекта, данные о которых предÑтавлены в паÑпорте объекта ЖКХ (риÑ. 6).

Ситуационные ÑервиÑÑ‹ в ÑиÑтеме позволÑÑŽÑ‚ отÑлеживать Ñитуацию в городе в on-line режиме. К таким ÑервиÑам отноÑÑÑ‚ÑÑ Ð¼ÐµÑ‚ÐµÐ¾Ñводки поÑтупающие Ñ Ð´Ð°Ñ‚Ñ‡Ð¸ÐºÐ¾Ð² мониторинга окружающей Ñреды. Ð’ ГИС отображаютÑÑ Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚Ñ€Ñ‹ температуры, давлениÑ, влажноÑти воздуха, ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ½Ñ‚Ñ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ñ€ÐµÐ´Ð½Ñ‹Ñ… вещеÑтв в воздухе, кроме того ÑиÑтема отÑлеживает Ð·Ð½Ð°Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÐµÐ¹ на предмет Ð¿Ñ€ÐµÐ²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑƒÑтимой нормы.
Ð’ качеÑтве ÑервиÑов ÑкÑтренного Ñ€ÐµÐ°Ð³Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ГИС отображаютÑÑ Ð¸Ð½Ð´Ð¸ÐºÐ°Ñ‚Ð¾Ñ€Ñ‹ уÑтройÑтв доÑтавки тревожных Ñообщений, а так же нанеÑены уÑтройÑтва «Гражданин-полициÑ». Ð’ данный момент прорабатываетÑÑ Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¹ интеграции Ñ ÑƒÑтройÑтвами ÑвÑзи «гражданин-полициÑ» — видео и аудио звонок.
Ð”Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑтва on-line ÑÐ»ÐµÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° поÑтупающими ÑообщениÑми ГИС интегрирована Ñ Ð»ÐµÐ½Ñ‚Ð¾Ð¹ Ñобытий (RSS). Каждое Ñобытие, произошедшее в городе, и зарегиÑтрированное в диÑпетчерÑкой Ñлужбе отображаетÑÑ Ð² RSS потоке. ГИС Ñчитывает ленту Ñобытий, производит проÑтранÑтвенную индекÑацию, что в Ñвою очередь позволÑет диÑпетчеру переходить от ленты к карте одним нажатием мыши.
Ðа данный момент ГИС компонента СКОБЖ проходит один из первых витков Ñвоего жизненного цикла, на котором ÑобираютÑÑ Ñ‚Ñ€ÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº ÑиÑтеме, реализуютÑÑ, анализируютÑÑ Ð¸ раÑширÑÑŽÑ‚ÑÑ. Ð£Ñ‡Ð¸Ñ‚Ñ‹Ð²Ð°Ñ Ñ…Ð°Ñ€Ð°ÐºÑ‚ÐµÑ€ данной ÑиÑтемы — вопроÑÑ‹ оперативноÑти управлениÑ, динамика Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð° жизни — на данный момент у ÑиÑтемы больше перÑпектив, чем реализованных функций. И мы надеемÑÑ, что на Ñледующем витке жизненного цикла ÑиÑтемы перÑпектив ее Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ Ð±ÑƒÐ´ÐµÑ‚ больше.